茶馆人语

敬思：应从“人权”高度审视煤矿矿难问题

                                      

——对矿难问题思考之一
我国煤矿伤亡事故和死亡率（百万吨死亡率）历来在世界主要产煤国家中就占首位，而且是绝对的首位。广大煤炭战线工作者为实现煤炭工业现代化和改变这种与社会主义国家制度极不相称的煤矿安全状况，应该说是尽了很大努力。上个世纪90年代前后，煤矿安全状况有所改善，百万吨死亡率有所下降。当时，煤炭工业部提出经过几年的努力要将百万吨死亡率降到1以下。但是，由于种种原因，这个目标没有实现，而且煤矿安全状况又开始每况愈下。近年来，煤矿伤亡事故频发不断，地方乡镇煤矿瓦斯爆炸，透水，冒顶等死亡事故几乎天天发生，国有大煤矿的特大死亡事故也频频发生，如2002年鸡西城子河煤矿事故，死亡115人，2003年淮北芦岭煤矿事故，死亡86人，等等-----。 据国家煤矿安全监察局局长王显政同志在今年11月举行的煤矿安全工作会上讲，我国从2001年到2004年10月底共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均7,4天一起。他进一步说，2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡人数约8000人。当年，中国的煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占近80%。我们的百万吨死亡率是美国的100倍，南非的30倍。
我赞赏王显政局长讲真话的坦诚。 据统计，我国去年煤炭产量为16，7亿吨，死亡人数6434人，百万吨死亡率近于4（当年美国为0.039, 俄罗斯为0,34, 南非为0,13）。考虑到尚有不少瞒报和谎报的情况，实际死亡事故数和死亡人数要远大于这个官方统计数。所以，我对这个百万吨死亡率的统计数是不相信的。 我们从直辖市重庆市2003年2004年的煤矿百万吨死亡率的实际数可见一般。该市2003年产煤2430万吨，死亡466人，百万吨死亡率是19,17。2004年到11月30日止，产煤2648万吨，死亡376人，百万吨死亡率为14,2. 这是该市经委副主任刘祖礼在煤矿安全紧急电话会上讲的（新浪网，据重庆晨报，2004/12/4报道的）。我相信这是真实的，因为它接近地方小煤矿百万吨死亡率一般在10—15的现状。
   中国煤矿伤亡事故频发和死亡人数惊人之多，早已引起中外的关注和震惊。 去年，香港《明报》报道，"总部设在日内瓦的国际煤炭组织（ICO）发表一份罕见的声明，谴责中国煤炭企业在缺乏应有的勞动保护下，让煤矿工人从事煤炭生产，使矿难频发，造成平均每天有5人死于矿难的不良纪录，名列世界各国煤炭行业事故死亡率之首（按当年死亡人数为6434人计算，平均每天死亡人数该是6434/365=17,6,— 笔者註），ICO 强烈要求中国政府为他们提供必要的劳动保护措施，否则将考虑呼吁世界各国抵制大陆生产的煤炭"。
   中国政府对煤矿安全事故不可谓不重视，再三强调"安全第一"，有关部门三令五申要求采取有力措施遏制矿难事故发生。每当发生大的矿难事故，党中央总书记，国务院总理，副总理都表示高度重视和关切，做出重要批示，要求采取有力措施，尽最大努力抢救被困矿工，千方百计减少人员伤亡；对遇难者的亲属表示亲切慰问，要求妥善作好安抚，善后处理；要求认真调查事故原因，追查事故责任者。国务院派出工作组，有关省市党政领导也高度重视， 都亲赴现场指导，协调抢救与善后处理工作。此情此景，在全世界也是少有的。
   但是，矿难事故并未因此而被遏制，而且有愈演愈烈的趋势。今年进入10月以后，又连续发生河南郑煤集团大平煤矿特大瓦斯爆炸事故，死亡148人，河南平顶山矿难，死27人，辽宁阜新蒙族自治县矿难，山西太原下红花沟矿难。11月28日，陝西铜川陈家山煤矿又发生了44年来全国最大的特大瓦斯爆炸事故，死亡166人。此事故正在处理中，又传来贵州盘县煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡十多人的噩耗。 在这连续数起矿难事故中，河南大平和陕西陈家山都是大型国有重点煤矿。这就是说，中国煤矿矿难事故是全面性的，它不仅包含了多灾多难的地方乡镇小煤矿，也包括了国有重点煤矿。
    如此连续不断的矿难事故，特别是河南大平和陕西陈家山煤矿特大矿难事故，震撼全国，人们悲愤了！他们为死难的矿工悲哀，为死难者的亲属悲哀，并认为这是我们党和国家的悲哀。人们发出了声声质问：为什么在社会主义的中国会发生如此世界罕见的矿难事故？！ 难道这就是中国特色的社会主义吗？！ 人们从考验党的执政能力，从"以人为本"的理念等高度向党和政府提出质疑，要求从深层次思考矿难的原因，要求"把人放在首位"从根本上解决煤矿的安全生产问题，不要让矿工的血白流。
   笔者作为一名为新中国煤炭工业奋斗了一生的老共产党员，对中国煤炭工业的现状，对煤矿工人的艰难生存现实，特别是对频发的矿难和死去的矿工同行，深感悲痛。作为一名共产党员，更有一种羞耻感。 近来年，我对煤矿矿难事故问题，作了一些思考，并感到，我们煤矿的矿难问题，从一定意义上讲，是一个"人权"问题。我认为，我们只有从"人权"高度反思矿难问题，从深层次政治体制改革，遏制腐败，从法制轨道实施煤矿安全生产监察与监管，才能从根本上解决矿难问题。
   因为"人权"问题在我国是一个忌讳的敏感问题，所以一直堵在心头没有公开说出。另外，"人微言轻"，说了也白说，弄不好还惹麻烦的现实，使我保持沉默。 再次，我觉得党和国家的领导人，主管部门的部长们，都是实践"三个代表"的马克思主义者，他们站得高，看得远。对于这些问题早已看得清，识得明，我又何必自作多情地去多嘴呢。
   今天，面对如此罕见的矿难事故，面对死去的矿工亡灵和他们失去家庭支柱，悲痛欲绝的亲属，我的心被震撼了！ 我要说出堵在心头的真心话，不能再沉默下去，否则，就对不起自己的良知，对不起一个共产党员的党性原则了。
   实际上，"人权"问题是一个世界性问题，在我国也是客观存在的，在一些方面还是比较严重的。由于美国和某些西方国家借中国的人权状况对我国进行指责和攻击，以及由于拒諫饰非等原因，使人权问题成了人们避諱的话题。我们的人权专家对违反宪法侵犯人权等问题避而不谈，却用生存权，发展权来饰非欺人。这些帮闲专家可以说是成事不足，败事有余。
   我们应该相信人民群众的觉悟和判断是非的能力，对于美国等西方国家的指责和攻击，人们是分得清，看得明的。所以，我们应当正视现实，不要饰非拒谏，"让人民说话"，主动改善人权状况，不授人以柄。其实， 在当今信息化时代，企图封闭信息，掩饰问题，结果只能是适得其反。
   事实上，我国政府已是联合国《世界人权宣言》的签署国，近年来，在改善人权状况方面，取得了一定的进步。特别是，在今年修改的宪法中，增加了"国家尊重和保障人权"一款，这是令人鼓舞的进步。当然，人们期待落实。
   "人权"包括的内容很多，联合国《世界人权宣言》中就包含了33条。在我国的宪法中，就人民享有的权利就有10多项。在多项人权中，"人人享生命，自由和人身安全权"是最根本的权利。人的生命只有一次，生命权被忽视，其它权就都失去了意义，包括我们津津乐道的生存权和发展权。 在河南大平煤矿和陕西铜川陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸矿难之后，人們在媒体上就指出，矿难的频发是"因为我们轻视生命的价值，缺乏人文和法治精神。 我们煤矿矿难事故之多，死亡率之高已经达到了举世震警的程度，是否可以说是，"对人权的无视和侮辱已经达到了野蛮和玷污人类良心的程度"？！我可能言重了！不管怎么说，惨酷的矿难现实，迫使我们该从"人权"高度来审视它的严重性和危害性啦。 因此，我呼吁党和国家领导人从"人权"高度，从考验党的执政能力角度，从真正贯彻"以人为本"和"三个代表"指导思想出发，来研究和解决中国煤炭工业和矿难问题。我相信，我们党和国家的领导人有足够的智慧和能力解决这个问题。                   
 2004年12月8日

【作者: wlccg】【访问统计:】【2004年12月13日 星期一 19:18】【注册】【打印】